Ngày 26/01/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm với nhiều quy định mới mang tính cụ thể hóa, tăng cường quản lý và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

Qua bài viết dưới đây, Công ty Luật Hùng Phí sẽ cung cấp thông tin về một số điểm mới đáng chú ý của Nghị định 46/2026/NĐ-CP, nhằm giúp Quý khách hàng, Quý doanh nghiệp kịp thời cập nhật các thay đổi quan trọng trong quy định pháp luật về an toàn thực phẩm, từ đó chủ động tuân thủ và hạn chế rủi ro pháp lý trong quá trình hoạt động.

1. Chuyển đổi thủ tục công bố sản phẩm từ tự công bố sang công bố hợp quy và công bố tiêu chuẩn

Căn cứ theo Điều 4 Nghị định 46/2026/NĐ-CP tổ chức, cá nhân phải đăng ký bản công bố hợp quy đối với thực phẩm có quy chuẩn kỹ thuật về chỉ tiêu chất lượng, chỉ tiêu an toàn thuộc một trong các trường hợp sau:

– Thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn;

– Phụ gia thực phẩm;

– Chất hỗ trợ chế biến thực phẩm;

– Dụng cụ chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm;

– Bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

Ngoài ra, Chính phủ cũng ban hành Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP quy định về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm. Theo Nghị quyết tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với:

– Thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không có quy chuẩn kỹ thuật về chỉ tiêu chất lượng, chỉ tiêu an toàn hoặc chưa có tổ chức thực hiện chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật hoặc chưa có phương thức đánh giá sự phù hợp;

– Vi chất dinh dưỡng;

– Thực phẩm bổ sung chỉ chứa vitamin, khoáng chất và không công bố khuyến cáo về sức khoẻ (Health claims).

Lưu ý: Đối với sản phẩm đã tự công bố trước thời điểm Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP có hiệu lực thi hành, Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm hoàn thành việc đăng ký bản công bố hợp quy và công bố tiêu chuẩn trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP có hiệu lực thi hành.

2. Bổ sung quy định về giấy ủy quyền

Theo quy định tại Điều 7 Nghị định 46/2026/NĐ-CP đã quy định chi tiết đối với Giấy ủy quyền khi thực hiện thủ tục đăng ký bản công bố hợp quy, theo đó:

– Ngôn ngữ trình bày là tiếng Việt, tiếng Anh hoặc song ngữ tiếng Việt và tiếng Anh.

– Ủy quyền được đứng tên công bố sản phẩm phải tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan về ủy quyền và có các nội dung sau:

+ Tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất; trường hợp bên ủy quyền là chủ sở hữu sản phẩm thực phẩm thì cần nêu rõ tên, địa chỉ của chủ sở hữu sản phẩm thực phẩm và tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất;

+ Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân được ủy quyền;

+ Phạm vi ủy quyền (đứng tên công bố và cùng chịu trách nhiệm về tất cả những vấn đề có liên quan đến sản phẩm);

+ Tên sản phẩm được ủy quyền.

– Người ủy quyền có trách nhiệm thông báo bằng văn bản tới cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp có thay đổi về các nội dung ủy quyền.

– Người ủy quyền và người được ủy quyền phải chịu trách nhiệm liên đới trong trường hợp sản phẩm vi phạm chất lượng, an toàn thực phẩm gây hậu quả.

3. Cơ sở có chứng nhận quốc tế vẫn phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Cụ thể, theo quy định tại Điều 17 Nghị định 46/2026/NĐ-CP về các trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã loại bỏ trường hợp cơ sở đã được cấp một trong các Giấy chứng nhận:

– Thực hành sản xuất tốt (GMP);

– Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP);

– Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000

– Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS);

– Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC);

– Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương còn hiệu lực.

Theo đó, các cơ sở đã được cấp các chứng nhận quốc tế trên sẽ phải làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Nghị định 46/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, trừ cơ sở sản xuất đã được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu Thực hành sản xuất tốt (GMP) thực phẩm bảo vệ sức khỏe còn hiệu lực.

Điểm mới nghị định 46/2026/nđ-cp về hướng dẫn luật an toàn thực phẩm

4. Bổ sung quy định về thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Căn cứ theo Điều 18 Nghị định 46/2026/NĐ-CP thì các trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, bao gồm:

– Không có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận doanh nghiệp không đăng ký ngành, nghề kinh doanh thực phẩm phù hợp;

– Trong thời hạn 12 tháng bị xử phạt hành chính từ 02 lần trở lên do vi phạm về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm quy định tại Chương IV Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy phạm pháp luật quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm;

– Sử dụng chất cấm trong danh mục chất cấm sử dụng trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm;

– Sản xuất hàng giả là thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm;

– Trong thời hạn 12 tháng để xảy ra 02 vụ ngộ độc thực phẩm trở lên hoặc để xảy ra từ 01 vụ ngộ độc thực phẩm gây tử vong;

– Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm có sử dụng tài liệu giả, con dấu giả, chữ ký giả;

– Sử dụng phiếu kiểm nghiệm giả hoặc làm giả kết quả kiểm nghiệm trong hồ sơ kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm đối với sản phẩm của cơ sở;

– Tổ chức, cá nhân không thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về việc không hoạt động sản xuất, kinh doanh trong thời hạn 12 tháng tại địa điểm đã được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm;

– Theo đề nghị của tổ chức, cá nhân có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

5. Lần đầu thiết lập lộ trình bắt buộc áp dụng HACCP, GMP đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 54 Nghị định 46/2026/NĐ-CP “Đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, thực phẩm bổ sung, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi bắt buộc phải hoàn thành việc xây dựng và vận hành hệ thống quản lý an toàn thực phẩm phù hợp (như HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000, GMP hoặc hệ thống tương đương) chậm nhất đến ngày 31/12/2026.

Tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP chỉ dừng ở việc cho phép miễn Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở nhỏ lẻ hoặc cơ sở đã được chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm như HACCP, ISO 22000, GMP theo Điều 12, chưa đặt ra yêu cầu bắt buộc áp dụng các hệ thống này trong một mốc thời gian xác định.

6. Cơ sở sản xuất, kinh doanh phải lưu trữ đầy đủ thông tin truy xuất nguồn gốc trong suốt quá trình lưu thông của sản phẩm

Theo quy định tại Điều 43 Nghị định 46/2026/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm phải thường xuyên thiết lập, lưu trữ đầy đủ các thông tin liên quan đến sản phẩm, nguyên liệu, bán thành phẩm, cơ sở sản xuất, cơ sở cung cấp nguyên liệu đầu vào, cơ sở cung cấp, phân phối, kinh doanh sản phẩm và khách hàng trong trường hợp khách hàng đã mua sản phẩm đó thông qua hợp đồng, sổ sách ghi chép hoặc các phương thức khác trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh để phục vụ việc truy xuất nguồn gốc.

7. Bổ sung thêm trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Tăng cường khả năng giám sát, cảnh báo rủi ro và phối hợp kiểm tra giữa các ban ngành đối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực thực phẩm.

Theo quy định tại Điều 48 Nghị định 46/2026/NĐ-CP, Bộ Tài chính được xác lập vai trò cung cấp dữ liệu liên quan (doanh thu bất thường, thay đổi địa điểm, tình trạng hoạt động, dữ liệu lô hàng xuất nhập khẩu, lô hàng vi phạm) để phục vụ giám sát rủi ro an toàn thực phẩm;

Theo quy định tại Điều 49 Nghị định 46/2026/NĐ-CP, Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn quốc gia về thực phẩm và giám sát hoạt động của các tổ chức đã đăng ký hoạt động công nhận phòng thử nghiệm ISO/IEC 17025;

Theo quy định tại Điều 50 Nghị định 46/2026/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các Bộ ngành khác kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm về hoạt động quảng cáo thực phẩm trên các phương tiện quảng cáo theo quy định của pháp luật về quảng cáo. Ngăn chặn, gỡ bỏ quảng cáo thực phẩm vi phạm pháp luật theo quy trình xử lý được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quảng cáo.

Trên đây là nội dung và thông tin về CẬP NHẬT ĐIỂM MỚI NGHỊ ĐỊNH 46/2026/NĐ-CP VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM mà Công ty Luật Hùng Phí xin kính gửi đến Quý khách hàng. Nếu Quý khách còn vướng mắc về vấn đề này hay cần luật sư tư vấn đối với trường hợp, vụ việc cụ thể của mình, Quý khách hãy vui lòng liên hệ luôn hôm nay với Luật sư của Công ty Luật Hùng Phí để được Chúng tôi hỗ trợ, tư vấn kịp thời.

Thông tin liên hệ:

Công ty Luật Hùng Phí

Điện thoại: 0962 75 28 38

Email: luathungphi@gmail.com

Website: hungphi.vn

Trân trọng cảm ơn Quý khách hàng!